|
Глава 4. Орган законодательной (представительной) власти
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
Статья 23. Дума Ханты-Мансийского автономного
округа - Югры. Состав и порядок ее формирования
1. Дума Ханты-Мансийского автономного округа - Югры является
постоянно действующим высшим и единственным законодательным
(представительным) органом государственной власти Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры.
2. Дума автономного округа состоит из 35 депутатов, избираемых
населением автономного округа на основе всеобщего равного и прямого
избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.
Выборы 18 депутатов проводятся по единому избирательному округу
пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в
депутаты, выдвинутые избирательными объединениями.
Выборы 14 депутатов проводятся по одномандатным избирательным
округам.
Три депутата представляют коренные малочисленные народы в
законодательном (представительном) органе государственной власти
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Выборы трех депутатов проводятся по мажоритарной системе по
многомандатному избирательному округу, которым является территория
автономного округа.
3. Порядок выдвижения кандидатов и проведения выборов депутатов
Думы автономного округа устанавливается федеральным
законодательством, законом автономного округа.
4. Дума автономного округа правомочна начать свою работу, если в
ее состав избрано не менее двух третей от установленного числа
депутатов.
5. С момента избрания правомочного состава Думы автономного
округа нового созыва полномочия прежнего состава прекращаются.
6. Дума автономного округа является юридическим лицом, имеет
гербовую печать.
Статья 24. Условия избрания депутатов Думы
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
В Думу автономного округа может быть избран любой гражданин
Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом и
достигший ко дню голосования 21 года.
Статья 25. Условия выполнения депутатами своих
обязанностей в Думе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
1. Депутаты Думы автономного округа имеют право выполнять свои
функции на постоянной профессиональной основе.
2. Условия осуществления депутатом депутатской деятельности (на
постоянной профессиональной основе, или на профессиональной основе в
определенный период, или без отрыва от основной деятельности)
устанавливаются законом автономного округа.
3. Председатель Думы автономного округа и его заместители
осуществляют свои функции на постоянной профессиональной основе.
4. Депутат Думы автономного округа, работающий на постоянной
профессиональной основе, не вправе заниматься другой оплачиваемой
деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой
деятельности, если иное не предусмотрено законодательством
Российской Федерации. При этом преподавательская, научная и иная
творческая деятельность не может финансироваться исключительно за
счет средств иностранных государств, международных и иностранных
организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не
предусмотрено международным договором Российской Федерации или
законодательством Российской Федерации.
5. Депутат Думы автономного округа не вправе использовать свой
статус для деятельности, не связанной с осуществлением депутатских
полномочий.
Статья 26. Права депутатов Думы
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
1. Депутат Думы автономного округа имеет право:
1) представлять законопроекты и предложения по их разработке;
2) вносить депутатские запросы;
3) выступать на заседаниях комитетов, комиссий и других органов,
создаваемых Думой автономного округа;
4) выдвигать кандидатуры на выборные должности в комитетах,
комиссиях и других органах Думы автономного округа;
5) участвовать в образовании и деятельности депутатских групп и
фракций;
6) осуществлять иные действия, предусмотренные настоящим Уставом,
законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Регламентом
Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
2. Правовой статус депутата Думы Ханты-Мансийского автономного
округа - Югры и гарантии депутатской деятельности определяются
законом автономного округа.
Статья 27. Структура Думы Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
1. Председатель Думы автономного округа избирается депутатами
Думы автономного округа из своего состава.
Депутаты Думы автономного округа из своего состава избирают
заместителей Председателя Думы автономного округа, создают комитеты
и комиссии.
Депутаты Думы автономного округа, избранные по многомандатному
избирательному округу, составляют Ассамблею представителей коренных
малочисленных народов Севера, ее председатель является заместителем
Председателя Думы автономного округа.
2. Компетенция, порядок избрания Председателя Думы автономного
округа и его заместителей определяются настоящим Уставом, законом
автономного округа о Думе автономного округа и Регламентом Думы
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
3. Структура, порядок образования и деятельности,
полномочия комитетов, комиссий и Ассамблеи представителей коренных
малочисленных народов Севера определяются настоящим Уставом, законом
автономного округа о Думе автономного округа, Регламентом Думы
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, а также положениями о
комитетах, комиссиях и Ассамблее представителей коренных
малочисленных народов Севера, утверждаемыми постановлениями Думы
автономного округа.
Статья 28. Заседания Думы Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
1. Дума автономного округа созывается на первое заседание не
позднее тридцати дней со дня избрания не менее двух третей от
установленного числа депутатов Думы автономного округа. Первое
заседание открывает старейший по возрасту депутат.
2. Заседания Думы автономного округа созывает Председатель Думы
автономного округа.
3. Внеочередные заседания Думы автономного округа созываются по
предложению Губернатора автономного округа либо по обращению не
менее трети от установленного числа депутатов Думы автономного
округа.
4. Заседания Думы автономного округа, как правило, являются
открытыми. По предложению одной пятой от установленного числа
депутатов Думы автономного округа проводятся закрытые заседания.
5. Заседание Думы автономного округа правомочно, если на нем
присутствует не менее двух третей от установленного числа депутатов
Думы автономного округа.
6. Председатель Думы автономного округа руководит подготовкой
заседаний и ведет их, подписывает протоколы заседаний и
постановления, принятые Думой автономного округа, осуществляет иные
полномочия, определенные настоящим Уставом, законом автономного
округа о Думе автономного округа и Регламентом Думы
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
7. Порядок созыва и проведения заседаний, другие вопросы
организации работы Думы автономного округа и ее структурных
подразделений определяются Регламентом Думы автономного округа.
Статья 29. Основные полномочия Думы
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и формы их реализации
1. Дума Ханты-Мансийского автономного округа - Югры:
1) принимает Устав (Основной закон) Ханты-Мансийского автономного
округа - Югры и поправки к нему;
2) осуществляет законодательное регулирование по предметам
ведения автономного округа и предметам совместного ведения
Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в
пределах полномочий автономного округа;
2.1) заслушивает ежегодные отчеты Губернатора автономного округа
о результатах деятельности Правительства автономного округа, в том
числе по вопросам, поставленным Думой автономного округа;
3) осуществляет иные полномочия, установленные Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом,
законами автономного округа, договором между органами
государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и
органами государственной власти Тюменской области.
2. Дума автономного округа принимает законы и постановления.
3. Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры:
1) утверждаются бюджет автономного округа и отчет об его
исполнении, представленные Губернатором Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры;
2) в пределах полномочий, определенных федеральным законом,
устанавливается порядок проведения выборов в органы местного
самоуправления на территории автономного округа;
3) утверждается программа социально-экономического развития
автономного округа, представленная Губернатором автономного округа;
4) устанавливаются налоги и сборы, установление которых отнесено
федеральным законом к ведению автономного округа, а также порядок их
взимания;
5) утверждаются бюджеты территориальных государственных
внебюджетных фондов автономного округа и отчеты об их исполнении;
6) устанавливается порядок управления и распоряжения
собственностью автономного округа, в том числе долями (паями,
акциями) автономного округа в капиталах хозяйственных обществ,
товариществ и предприятий иных организационно-правовых форм;
7) утверждаются заключение и расторжение договоров автономного
округа;
8) устанавливается порядок назначения и проведения референдума
автономного округа;
9) устанавливается порядок проведения выборов в Думу автономного
округа;
10) устанавливается административно-территориальное устройство
автономного округа и порядок его изменения;
11) устанавливается система исполнительных органов
государственной власти автономного округа;
12) регулируются иные вопросы, относящиеся в соответствии с
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим
Уставом и законами автономного округа к ведению и полномочиям
автономного округа.
4. Постановлением Думы Ханты-Мансийского автономного округа -
Югры:
1) принимается Регламент Думы автономного округа и решаются
вопросы внутреннего распорядка ее деятельности;
2) оформляется решение о наделении гражданина Российской
Федерации по представлению Президента Российской Федерации
полномочиями высшего должностного лица автономного округа -
Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
3) утратил силу;
4) назначается дата выборов в Думу автономного округа;
5) назначается референдум Ханты-Мансийского автономного округа -
Югры в случаях, предусмотренных законом автономного округа;
6) оформляется решение о недоверии (доверии) Губернатору
автономного округа;
7) признается досрочное прекращение полномочий депутата Думы
автономного округа в случаях, предусмотренных законодательством;
8) оформляется избрание из числа депутатов Думы
автономного округа Председателя Думы автономного округа и его
заместителей, а также избрание комитетов и комиссий с утверждением
их численного и персонального состава;
9) утверждается соглашение об изменении границ автономного
округа;
10) одобряется проект договора о разграничении полномочий;
11) назначаются на должность и освобождаются от должности в
случаях, предусмотренных законом автономного округа, судьи Уставного
Суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по представлению
Губернатора автономного округа, а также представители общественности
в квалификационной коллегии судей Ханты-Мансийского автономного
округа - Югры;
12) назначается на должность и освобождается от
должности Уполномоченный по правам человека в Ханты-Мансийском
автономном округе - Югре, Уполномоченный по правам ребенка в
Ханты-Мансийском автономном округе - Югре в случаях, предусмотренных
законом автономного округа;
13) назначаются на должность председатель Счетной
палаты Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, его заместитель
и аудиторы Счетной палаты автономного округа;
14) оформляется избрание члена Совета Федерации Федерального
Собрания Российской Федерации - представителя Думы Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры в соответствии с федеральным
законодательством;
15) принимается решение о досрочном прекращении полномочий
Губернатора автономного округа;
16) назначается половина членов Избирательной комиссии
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
17) избираются представители Думы Ханты-Мансийского автономного
округа - Югры в состав квалификационной комиссии при адвокатской
палате Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
18) оформляются иные решения по вопросам, отнесенным Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом и
законами автономного округа к ведению Думы автономного округа.
5. Дума автономного округа в пределах и формах, установленных
настоящим Уставом и законами автономного округа:
1) осуществляет наряду с другими уполномоченными на то органами
контроль за соблюдением и исполнением законов автономного округа,
исполнением бюджета автономного округа, исполнением бюджетов
территориальных государственных внебюджетных фондов автономного
округа, соблюдением установленного порядка распоряжения
собственностью автономного округа;
1.1) утратил силу;
2) осуществляет иные полномочия, установленные Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом и
законами автономного округа.
6. Для осуществления внешнего государственного
финансового контроля Дума автономного округа образует
контрольно-счетный орган Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
- Счетную палату Ханты-Мансийского автономного округа - Югры,
полномочия, состав и порядок деятельности которой определяются
законом автономного округа.
7. В целях информирования граждан о своей деятельности и
официального опубликования принятых Думой автономного округа
нормативных правовых актов Дума автономного округа может выступать в
соответствии с федеральным законодательством и законами автономного
округа учредителем средств массовой информации и осуществлять
взаимодействие со средствами массовой информации, в том числе с
теми, учредителями (соучредителями) которых органы государственной
власти автономного округа не являются.
Статья 30. Обеспечение деятельности Думы
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
1. Дума автономного округа самостоятельно решает вопросы
организационного, правового, информационного,
материально-технического и финансового обеспечения своей
деятельности.
2. Для обеспечения своей деятельности Дума автономного округа
создает аппарат, который является государственным органом
автономного округа.
3. Расходы на обеспечение деятельности Думы автономного округа
предусматриваются в бюджете автономного округа отдельно от других
расходов в соответствии с бюджетной классификацией Российской
Федерации.
Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Думы
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры соответствующего созыва
1. Полномочия Думы автономного округа в соответствии с
федеральным законом могут быть прекращены досрочно в случаях:
1) принятия Думой автономного округа решения о самороспуске, при
этом за решение о самороспуске должны проголосовать не менее двух
третей от установленного числа депутатов Думы автономного округа;
2) принятия Губернатором автономного округа решения о досрочном
прекращении деятельности Думы автономного округа по основаниям,
предусмотренным федеральным законом;
3) вступления в силу решения Суда Ханты-Мансийского автономного
округа - Югры о неправомочности данного состава депутатов Думы
автономного округа, в том числе в связи со сложением депутатами
своих полномочий;
4) роспуска указанного органа по иным основаниям, предусмотренным
федеральным законом.
2. В случае принятия решения о досрочном прекращении полномочий
Думы автономного округа назначаются внеочередные выборы в Думу
автономного округа в соответствии с федеральным законом, настоящим
Уставом и (или) законом автономного округа. Указанные выборы
проводятся не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в
силу решения о досрочном прекращении полномочий Думы автономного
округа.
|